Эксперт рассказал о важности работы Национального центра аккредитации при экспорте товаров за рубеж

В сентябре за парты сели не только школьники и студенты – Национальный центр аккредитации Комитета техрегулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции РК организовал большую образовательную кампанию для работников системы качества, сообщили в организации.

На семинаре изучают стандарты, использование которых во многом определило экономические успехи развитых стран, отметили организаторы.

За короткое время путь от архаичной экономики, где многое делалось "на коленке", до признанного мирового производителя прошла и наш ближайший партнер – Турция. Один из модераторов семинара, генеральный директор турецкой консалтинговой компании "10К" Коркут Явуз ответил на вопросы пресс-службы центра аккредитации, актуальные для казахстанской системы качества.

– Господин Явуз, на семинаре говорилось об интереснейшем опыте Турции, в которой за несколько лет было налажено высокоразвитое производство на основе стандартов ISO. Что из опыта Турции может быть полезно для Казахстана?

– В 1995 году мы вошли в Таможенный союз с Европейским союзом, и по договору с ЕС Турция обязана была принять у себя стандарты и требования Европы и, тем самым, обеспечивать качество и безопасность своей продукции. В этом случае при экспорте в Европу наша продукция не обязана была бы проходить дополнительную проверку на качество и безопасность со стороны ЕС.

Это был непростой процесс. Мы не просто перенимали опыт Европы и внедряли их документы у себя – органы аккредитации и сертификации Турции должны были получить международное признание.

В то время я работал генеральным директором по стандартизации в области внешней торговли при Министерстве экономики Турции и отвечал за вопросы взаимодействия и унификации требований в рамках Таможенного союза Турции и ЕС. Происходило серьезное противостояние между госорганами, в котором участвовало и мое министерство, вызванное тем, что некоторые не сразу смогли понять, насколько важно для страны международное признание в сфере качества. Например, отдельные мои коллеги считали, что турецкий институт стандартов может работать и как орган по аккредитации, и у нас ушли определенное время и усилия на то, чтобы объяснить, что центр по сертификации не должен заниматься аккредитацией.

Мое министерство вместе с коллегами из других органов должны были защищать турецкий орган по аккредитации, потому что другие учреждения, институты и госорганы не могли понять, что такое и зачем нужна аккредитация и почему орган по аккредитации должен быть международно признанным.

Хочу сказать, что сейчас турецкий центр аккредитации признан в ILAC (Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий) и IAF (международный форум органов по сертификации), в которых в то время он не состоял. Путь к членству в них был сложным, но, если у аккредитационного центра нет международного признания, тогда нет смысла в его существовании! Нам важно было доказать и объяснить госорганам Турции, насколько важен международный статус аккредитационного центра для того, чтобы экспортный потенциал страны рос, чтобы наши сертификаты признавались в других странах, и это ускоряло процедуру экспорта. В целом, у нас ушло большое количество времени на эту работу, но в конце концов мы реализовали свою цель и доказали, что аккредитационный центр должен стоять наверху пирамиды качества, и что это не наши "хотелки", а единое международное требование.

Национальный центр аккредитации Казахстана состоит в ILAC и IAF, и это очень важно, поскольку самое главное в аккредитации заключается в том, что она обеспечивает диверсификацию экспорта из Казахстана в другие страны, например, в Европейский союз. Этот момент особенно важно понять.

– Как вы относитесь к точке зрения, что аккредитация должна финансироваться из государственного бюджета?

– В свое время ЕС обязал Турцию выполнять свои условия, но он же и помог нам их выполнить. ЕС предоставил нам программы обучения стоимостью много миллионов долларов – финансирование, которое национальный бюджет вряд ли мог бы обеспечить для подготовки хороших специалистов. Поэтому я считаю важной возможность получения финансовой помощи для продвижения аккредитации из таких зарубежных организаций как ООН, ЕС, АБР, ЕБРР, ПРООН, ЮНИДО, которые предоставляют поддержку странам для того, чтобы обучить и подготовить нужных специалистов.

Как лицо, которое участвовало в процессе поиска источников финансирования для Турции, я думаю, что Национальный центр аккредитации должен иметь хорошие отношения с международными донорами, и тогда вы не будете зависимы от национального бюджета и получите дополнительные средства на развитие.

– Сколько лет ушло на все эти преобразования в Турции?

– В 1995 году мы подписали соглашение о Таможенном союзе с ЕС, а примерно в 2011 году турецкий орган по аккредитации получил международное признание во многих областях – то есть примерно 15-16 лет.

Конечно, если бы ценность аккредитации была быстро понята и принята, это заняло бы всего несколько лет, но из-за сопротивления и споров ушло в 2-3 раза больше времени.

Как представитель страны, которая прошла этот путь, хочу сказать, что необходимо обеспечивать поддержку аккредитационного центра и финансово, и предоставлением обучения – всесторонне. Потому что для увеличения экспорта самая важная составляющая – это аккредитованные сертификаты на качество и безопасность, подтверждающие соответствие требованиям стран-импортеров.

Простой пример. Три года я работал в сфере разработки и применении турецкого законодательства по экспорту и импорту. И несколько раз видел случаи, когда Евросоюз отказывал в приеме продукции, которая хоть и имела лабораторные результаты, сертификаты, но они не были аккредитованы. Для экспортера отказ в приеме экспортируемого товара другой страной – это очень сложный момент. В некоторых случаях этот товар там же на месте и ликвидируется, а это большие убытки. Мы несколько десятков раз видели такие случаи и знаем, как это тяжело. И здесь аккредитационный центр является тем плечом, которое держит на себе торговлю. Но для того, чтобы играть эту роль, орган по аккредитации должен быть признан странами-импортерами.

Это важно для любого органа по аккредитации, в любой стране, включая и ваш Национальный центр аккредитации Казахстана. НЦА признан международными организациями ILAC, IAF и АРАС, и вам важно заботиться о защите этого признанного статуса, следя за развитием международной практики и перенимая передовой опыт.