Эксперт разъяснил правила жилищного строительства

Д. Даутов: Для индивидуального жилищного строительства первый и основной документ - государственный акт на землю, который гласит, что целевое назначение - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Для получения разрешения на строительство необходимы, в первую очередь, правоустанавливающие документы: это государственный акт на землю, на основании чего выдан он выдан - решения акима, договора купли-продажи или договора дарения, - а также копии удостоверения личности и РНН, проект, архитектурно-планировочное задание, заключение с управления архитектуры и градостроительства. Также необходима экспертиза проекта.

Наша миссия - выдать разрешение на строительство после предоставления всех документов и вести контроль над качеством строительства. В разрешении говорится, что необходима подписка с подрядной организацией, которая имеет лицензию на строительство в Алматы и Алматинской области - свыше 9 - 10-бальной зоне. Подрядчик заключает договор с заказчиком и полностью отвечает за все строительные работы.

"Казахстан Сегодня": Какие требования предъявляются к строящемуся объекту? В частности, какова может быть максимальная этажность дома или глубина подвала?

Д. Даутов: Максимальную этажность определяет управление архитектуры, она зависит от плотности застройки и регламентируется пунктом 4.4 СНиП РК 3.01-02 от 2001 года "Планировка и застройка районов индивидуального жилищного строительства". Если до 10 соток, то можно до 4 - 5 этажей строить. Но обычно частные дома так не строят. Обычно частные дома - это два этажа, подвальные помещения.

"Казахстан Сегодня": Какова допустимая максимальная глубина подвальных помещений?

Д. Даутов: Это зависит от проекта. Берется проект, проходит экспертизу с институтом сейсмологии. Может он два этажа глубиной сделать, все зависит от экспертизы проекта.

"Казахстан Сегодня": Каково минимальное расстояние между домами?

Д. Даутов: От 1,5 до 2 метров от границы своего участка. Если 1,5 метра отступил, и сосед 1,5 метра, то получается 3 метра.

"Казахстан Сегодня": Какие экологические требования к строительству предъявляются, есть ли обязательные к применению энергосберегающие технологии?

Д. Даутов: Нет, такого нет у нас. Это же не цех, это индивидуальный жилой дом.

"Казахстан Сегодня": Требуется ли согласование строительства с владельцами соседних домов?

Д. Даутов: Существуют нормы: если строительство - гараж, летнюю кухню - владелец участка решил построить вдоль границы участка, то он согласовывает с соседями. Согласие заверяется нотариально.

"Казахстан Сегодня": Существует ли разница в требованиях к ИЖС в зависимости от того, строится ли дом в городе, в селе или на территории дачного общества?

Д. Даутов: Требования везде одинаковые. Также необходимо получить все архитектурно-планировочные задания, заключение, проект. Только оговаривается, что, например, разрешение на дачный дом.

"Казахстан Сегодня": Как при этом учитываются условия рельефа местности, почв?

Д. Даутов: В горных местностях проводятся геологические изыскания. Собственник может полностью заказать обследование местности, грунта. Берет первоначальное заключение из института геологии на почву, после этого он заказывает проект. При этом учитывается какой грунт, уклон, плотность. Полностью обследуют этот участок: сыпучий ли, скалистый, глиняный. На основании этого решают, какой должен быть фундамент. На основании этого разрабатывается проект и дается заключение.

"Казахстан Сегодня": Требования к внешнему виду строения предъявляются?

Д. Даутов: Когда дается заключение архитектуры, архитектор согласовывает фасад, внешний вид, благоустройство. Архитектор дает свое добро, что этот проект совпадает с генпланом города, и владелец получает заключение с управления архитектуры.

Вновь построенные микрорайоны также получают технические условия - на воду, на электричество. Согласовывают с водоканалом, электрическими сетями.

"Казахстан Сегодня": С какими госорганами необходимо взаимодействовать при проектировании, при строительстве и сдаче дома в эксплуатацию?

Д. Даутов: Перед тем, как получить разрешение на строительство, в первую очередь нужно получить согласования в управлении архитектуры и технические условия в горводоканале и электроэнергии. После этого с подрядными организациями нужно заключить договор.

В процессе строительства осуществляется авторский надзор и технический надзор. Соответствующий договор заключается с подрядными организациями и автором проекта. Мы ведем качество строительства: проверяем узлы, как происходит бетонирование, как ведутся фундаментные работы, отделочные работы. После завершения всех этих работ подрядная организация делает акт скрытых работ, который она постоянно ведет в процессе строительства. Подрядчик полностью расписывает и подписывает, что сделал, как сделал, дает характеристику работ в период строительства. После окончания работ собственник получает инвентарное дело с центра по недвижимости, и у нас он получает акт приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.

Акт приемочной комиссии согласовывает с членами комиссии - архитектурой, районной службой СЭС, пожарной службой, водоканалом, электрическими сетями и с нами. И сама подрядная организация тоже подписывает, что дом введен в эксплуатацию. После этого объект регистрируется в ЦОНе, и он уже готов в эксплуатацию, мы его принимаем.

"Казахстан Сегодня": Если на каком-то из этапов нарушаются требования, то какие меры принимаются в отношении нарушителей?

Д. Даутов: Есть такие случаи, в основном - отклонение от проекта, некачественное строительство. Строительная организация, которая заключает договор с заказчиком, и при этом его нарушает, привлекается к административной ответственности. У нас есть 235-я статья Кодекса об административных нарушениях (Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов, не прошедших в установленном порядке экспертизу или без разрешения на право производства строительных работ). Кроме этого есть незаконное строительство, если он не получил разрешение, - то это по 237-й статье КоАП (Незаконное строительство).

Это редко, когда подрядная организация нарушает эти законы. Финансирование идет только от заказчика, он до копейки контролирует, все сам делает. Еще мы качество проверяем.

"Казахстан Сегодня": Если начато строительство в природоохранной или водоохраной зоне без разрешительных документов, существуют ли механизмы воздействия на такого человека?

Да, административное воздействие, это тоже 237-я статья за незаконное строительство. Отправляется в административный суд инспекторами ГАСКа, где выносится в основном решение о сносе. В Алматы много таких домов.

У нас в том году было принято решение по Алатаускому району - 103 незаконных объекта строительства, которые уже были построены. Административный суд вынес решение по всем этим объектам о сносе.

Не нужно бояться строить. Возьмите проект, который вам нравится, возьмите разрешение и спокойно стройте. Придите сюда, мы полностью разъяснение дадим. Берете проект, в архитектуре берете заключение этого проекта. Качество строительства мы будем контролировать, чтобы оно было нормальное.