Министр обороны дал эксклюзивное интервью NUR.KZ

NUR.KZ запускает серию интервью с министрами Казахстана. Первым гостем проекта «Завтрак с министром» стал министр обороны Нурлан Ермекбаев, который возглавляет главное оборонное ведомство страны почти год. Это его первое эксклюзивное интервью о своей работе. Глава Минобороны рассказал NUR.KZ о том, для чего Казахстану необходимо участие в миротворческих миссиях, как меняется казахстанская армия, и какой он видит ее через 10 лет.

- Только что состоялся 5-й международный симпозиум по миротворчеству. Вы уже можете подвести итоги этого мероприятия?

- В этот раз Организация Объединенных Наций оказала высокое доверие, приняв решение провести 5-й симпозиум в столице нашей страны. В нем участвовали более 250 делегатов из порядка 40 стран. Очень важно, что два заместителя Генерального секретаря ООН – Пьер Лакруа и Атул Харе лично приняли участие в симпозиуме, хотя на ранее проходивших симпозиумах они участвовали, как правило, только по видеоконференцсвязи. Это является показателем высокой оценки ООН проводимой Казахстаном миротворческой деятельности.

В содержательном плане прошел полезный конструктивный обмен мнениями по новым подходам и новым технологиям в миротворчестве, что подразумевает под собой активное использование современных и технических, и методологических средств, новых способов, приемов, действий, для того, чтобы достичь конкретного результата по изменению ситуации в зонах конфликтов в лучшую сторону.

Сегодня изменился характер конфликтов, рисков и угроз, уже акцент переносится с направления многочисленных воинских формирований, подразделений, на направление в зоны миротворческой операции специализированных подразделений и специалистов высокой квалификации. Поэтому со стороны ООН высказано пожелание и к Казахстану, и к другим государствам-участникам миротворческой деятельности, о том, чтобы мы предлагали комплексные решения существующих проблем в зонах конфликта.

- Какие вопросы обсуждались?

- Темой этого симпозиума было «Predict. Protect. Prevent», то есть «Прогноз. Защита. Предотвращение». Соответственно, участники обсуждали вопросы, которые направлены: во-первых, на прогнозирование при получении различной информации, в том числе разведывательной.

Есть такое понятие «миротворческая разведка», то есть заблаговременное добывание важной информации, которая может повлиять на проведение миротворческой операции и безопасность. Также говорилось о предотвращении конфликтов, то есть активная работа с гражданским населением в зонах выполнения миротворческих миссий, и о защите самих миротворцев необходимыми техническими средствами и вооружением. Поскольку не прекращаются нападения, не прекращаются атаки против миротворцев, особенно в некоторых африканских государствах.

Среди них есть погибшие, есть раненые. Поэтому остро стоит вопрос, чтобы миротворцы сами были соответствующим образом обучены, подготовлены и экипированы.

- Насколько сегодня Казахстану необходимо участвовать в миротворческих миссиях? Для чего?

- На самом деле, это очень полезно. Во-первых, мы выполняем свои международные обязательства. Следующая причина – необходимость получения соответствующего опыта и подготовки. Мы не должны вариться в собственном соку, мы должны впитывать в себя самые последние знания, достижения, технологии, способы и приемы действий.

Миротворческая деятельность в рамках ООН основывается на лучших достижениях вооруженных сил в различных странах, на оценке сегодняшних актуальных рисков, угроз, способов действий различных незаконных формирований, террористических группировок. Поэтому, участвуя в подготовке миротворцев, получая инструктажи, тренировки от опытных инструкторов из ООН, наши военнослужащие получают необходимые знания и навыки.

Мы сделали качественный шаг в миротворческой деятельности, это очень важно. Впервые в истории современных Вооруженных Сил направили самостоятельное миротворческое подразделение в Ливанскую Республику для участия в миссии «Временные силы ООН в Ливане». Первая миротворческая рота достойно выполнила свой долг и с почетом вернулась на Родину.

Сегодня ее сменила 2-я рота. Я лично ознакомился с повседневной деятельностью военнослужащих казахстанского миротворческого контингента и проконтролировал первую ротацию. Уверен, что новый контингент миротворцев будет также высоко нести имя военнослужащих Вооруженных Сил Казахстана, как и их предшественники.

Сейчас думаем над тем, чтобы развивать миротворчество по типу «умных обязательств», куда входят специализированные подразделения. Это и медицинские, и инженерно-саперные, военная полиция, кинологи и другие специальные подразделения.

В начале 2019 года ООН сертифицировала курсы казахстанского Учебного центра «Партнерство во имя мира». Теперь Казцент стал региональным центром подготовки миротворцев.

Необходимо также отметить, что наши миротворцы имеют достаточно богатый опыт в этой части. Так, казахстанские военнослужащие выполняли специальную миссию в Ираке по разминированию, выполняли миссию в Таджикистане на границе с Афганистаном, выполняли миссии в Кот-д-Ивуаре, Западной Сахаре, Непале. Но наибольшая по численности подразделения миссия развернута у нас сейчас в Ливане в составе индийского батальона – там находится 120 человек. Так вот, в ходе выполнения этих миротворческих миссий, наши военнослужащие еще и закаляются морально-психологически.

Они получают опыт несения службы вдали от родины, в сложных климатических, военно-политических условиях, где требуется повышенная собранность, внимательность, бдительность. Также они получают опыт взаимодействия с военнослужащими других стран. Как, например, в Ливане. Они тесно взаимодействуют с индийскими, итальянскими, испанскими, индонезийскими, малазийскими военнослужащими, повышают свой профессиональный уровень, расширяют кругозор, совершенствуют знание английского языка, ну и конечно, приучаются к несению патрульной, караульной, гарнизонной службы, организации блокпостов, досмотру транспорта, физических лиц, и к реагированию на нестандартные ситуации. И потом по возвращении в Казахстан, они эти знания и навыки ретранслируют.

Если даже 120 человек, которые уже вернулись, потом будут по одному направлены в отдельные воинские части, в качестве командиров рот, батальонов, начальников штабов, сержантов подразделений, представьте, уже 120 воинских частей по всей стране получат инструкторов. Они смогут обучить военнослужащих срочной службы и военнослужащих по контракту, передать им полученные за рубежом знания. После возвращения второй роты, таких инструкторов будет уже 240.

Таким образом, мы подтягиваем общий уровень подготовки всей нашей армии к международным стандартам. Ну и наконец, боеспособность любой армии зависит от ряда факторов. Один из таких факторов – наличие практического или даже боевого опыта. К сожалению, для того, чтобы иметь боевой опыт, военным приходится участвовать в вооруженных конфликтах.

Но поскольку наша страна проводит миролюбивую политику, мы нигде не участвуем, в открытых конфликтах, то единственной возможностью для наших военнослужащих является участие в мероприятиях оперативной боевой подготовки, учениях, международных соревнованиях, тренировках и участие в миротворческих миссиях. То есть они по сути дела в определенной степени служат альтернативой боевому опыту и повышают тем самым боеготовность и боеспособность Вооруженных Сил.

- Вы возглавляете Министерство обороны вот уже почти год. Как вы себя ощущаете на посту главы Минобороны в военной форме?

- Период формирования меня, как личности, проходил в условиях военной службы, куда я попал в 18 лет. Был курсантом военного учебного заведения, позже проходил службу офицером в различных гарнизонах, поэтому, можно сказать, я вырос в военной форме. Уже после стал гражданским.

Действительно, был длительный перерыв, и вернувшись на воинскую службу, я увидел, как много уже изменилось. И порядок несения и организации службы, порядок управления, изменился качественный состав самих военнослужащих, система социального, материально-технического обеспечения, процесс боевой и оперативной подготовки.

Многое пришлось осваивать заново, но я считаю, если есть желание, если есть системный подход на основе анализа, можно разобраться в любых вопросах. Сейчас приходится не просто вникать в суть дела, но и искать решение накопившихся вопросов, стараться шагнуть дальше в рамках своих профессиональных обязанностей, сделать больше в минимально сжатые сроки.

- Что вы считаете своим главным достижением на этом посту?

- Пока рано и нескромно говорить о достижениях. Прошло всего 10 месяцев. Но можно подвести кое-какие предварительные результаты. Во-первых, мы впервые провели комплексный функциональный анализ деятельности центральных органов военного управления. Это Министерство обороны и Генеральный штаб. Выявили ряд функций, которые дублируются.

Функции, которые не выполняются закрепленными подразделениями, выявили несоответствие количества руководителей и исполнителей. По международным стандартам соотношение руководителей и исполнителям должно составлять 1 к 10, но у нас в центральных аппаратах составляло 1 к 1. То есть на одного руководителя приходился один исполнитель.

Поэтому мы сейчас выработали предложения, и приступили к реализации этих предложений по оптимизации структуры управления с тем, чтобы сократить количество руководителей и увеличить долю тех людей, которые выполняют непосредственно практическую работу. В результате этих мер мы придем к соотношению руководитель и исполнитель 1 к 7 – это близко к международному стандарту. Но, так как мы понимаем, что в военных органах управления есть своя специфика, они должны быть готовы к действиям в условиях военного времени, мы все это предусматриваем.

Кроме этого, мы получаем резерв от сокращения численности центрального аппарата Министерства и Генерального штаба, это почти 300 единиц. Мы получаем резерв сокращения различных подведомственных организаций. До 50 организаций мы можем оптимизировать. Все это дает экономию бюджетных средств, и самое главное, обеспечивает оперативную гибкость. То есть мы получаем возможность в зависимости от текущей ситуации оперативно создавать необходимые подразделения, которые могут реагировать на существующие какие-то риски и происходящие изменения.

- Например?

- Например, если сегодня возрастает актуальность применения беспилотных летательных аппаратов, дронов, мы можем, не требуя длительных согласований, оперативно создать подразделение по противодействию дронам или беспилотным летательным аппаратам, по развитию робототехники.

Если через год или два появится другая актуальная задача, к примеру, по развитию инженерных, технических средств, средств радио-химико-биологической защиты, то мы можем создавать такие подразделения в Генштабе или Министерстве обороны. Мы можем создавать такие структуры и в Вооруженных Силах, за счет имеющегося лимита численности. Такой комплексный всесторонний функциональный анализ позволяет осознанно и рационально подойти к организационно-штатной структуре в органах управления.

- Сколько военных могут остаться без работы в рамках процесса оптимизации?

- Никого мы без работы не оставим, это не приведет к сокращению численности. У нас численность военнослужащих в Вооруженных Силах установлена Указом главы государства, и мы не имеем права ее самостоятельно менять.

Просто какие-то военнослужащие могут быть переведены в другие места несения службы, какие-то могут быть переназначены на другие должности. Но даже при этом, военнослужащие, которые будут переведены с должности начальника отдела на исполнительскую, не потеряют ни в воинском звании, ни в должностном окладе, просто могут поменяться функции.

- Как сильно сегодня выросли требования к военнослужащим?

- Разработана концепция кадровой политики, она уже реализуется. В основу мы положили принцип меритократии, когда на вышестоящие должности назначаются только те офицеры, сержанты и командиры среднего звена, которые обладают соответствующим опытом, знаниями.

Поощряем и стараемся развивать принцип ротации, чтобы военнослужащие не служили на одном месте, были готовы при необходимости к передислокации, к переназначению в другие регионы. Считаем, что для военного человека мобильность – это важно. Также повышаем требования к сержантскому составу, к контрактникам в целом. Потому что сегодня большая часть Вооруженных Сил, порядка 70%, составляют военнослужащие по контракту. От них во многом зависит боеготовность и боеспособность армии.

Помимо этого, повышаем требования к военным учебным заведениям. Следует отметить, что процесс обучения построен с учетом современных требований. А это – цифровизация, инновационные подходы, новые виды и формы вооруженной борьбы.

- Цифровизация сильно коснулась Вооруженные Силы страны?

- В работе по цифровизации и автоматизации Вооруженных Сил есть свои результаты. Сегодня введено в эксплуатацию 11 информационных комплексов, практически завершено внедрение автоматизированной системы управления в Силах воздушной обороны, включая Военно-воздушные силы, силы ПВО. Сейчас ведется работа по внедрению Автоматизированной системы управления войсками и ресурсами.

Это позволит не только повысить эффективность управления в реальном режиме времени, но и систематизировать учет и движение вооружения, техники, всех материальных средств, а также автоматизировать финансовые вопросы, экономить бюджетные средства.

- Как идет борьба с коррупцией в казахстанской армии?

- Мы достигли в этом определенных успехов. Стали применять глубокий анализ причин коррупции, некоторые методы оперативной работы, работать больше на упреждение и профилактику. При необходимости перемещать военнослужащих с тех должностей, где есть коррупционные риски на другие должности, которые менее с ними связаны. Доработали кодекс этики военнослужащего.

Кроме этого, на должности, которые связаны с коррупционными рисками, с осени прошлого года мы стали пропускать своих кандидатов через полиграфологическое исследование, его прошли уже более 180 военнослужащих. Эти меры все в комплексе дали такой результат, что в прошлом году количество коррупционных правонарушений в Вооруженных Силах снизилось в 2 раза, а за 4 месяца этого года произошло снижение еще на 80%.

Мы придали особый статус Комиссии по контролю за исполнением законодательства о противодействии коррупции в Вооруженных Силах. Теперь она занимается комплексной аналитической работой, а также внедрением новых форм организации деятельности, исключающих коррупционные проявления.

К примеру, на базе одного из департаментов по делам обороны создан пилотный проект, где все услуги будут оказываться в электронном виде, начиная с постановки на воинский учет, заканчивая получением военного билета. После отработки данного механизма подобный подход будет внедряться и в других местных органах военного управления.

- Как сегодня решается жилищный вопрос военных?

- С 2018 Вооруженные Силы перешли к новой системе обеспечения жильем военнослужащих. Благодаря ей удалось не только обеспечить всех военнослужащих жилищными выплатами, а это около 40 тысяч семей, но и совместно с банками второго уровня внедрить механизм приобретения собственного жилья. Сейчас можно говорить об определенных положительных результатах.

Если раньше квартирами обеспечивались около 250 военнослужащих в год, то уже к концу 2018 года собственным жильем обзавелись около 1 тысячи, более 2 тысяч получили одобрение на ипотеку.

В настоящее время активно подаются документы для участия в ипотечных программах банков. По нашим расчетам, в этом году будут обеспечены ипотечным кредитованием не менее 4 тысяч семей военнослужащих.

- Следует ли Казахстан мировым трендам в области вооружения и новых технологий?

- Конечно, одним из приоритетных направлений для Вооруженных Сил является оснащение высокотехнологичными и высокоточными видами вооружения и техники. Поэтому мы должны иметь, в первую очередь, соответствующее финансирование, и соответствующих специалистов, которые смогут заниматься цифровизацией, автоматизацией процессов управления.

Для этого надо начинать с внедрения соответствующих компетенций на уровне военного образования. Этим занимаются активно наши военные учебные заведения. Там сегодня уже открыты такие кафедры и классы, которых раньше не было. Например, по робототехнике, 3D моделированию, есть кафедра кибербезопасности, информационных технологий, все эти направления сейчас активно развиваются. Мы стоим на пороге создания специального подразделения в Министерстве по развитию робототехники, есть направление по кибербезопасности.

Работа в этом направлении ведется. Что касается видов вооружения и техники, то это прежде всего высокоточные боеприпасы, управляемые ракеты, беспилотные летательные аппараты, системы наведения, все это мы планируем либо модернизировать, либо приобретать.

- Могут ли Вооруженные Силы Казахстана пополнить военные роботы?

- Конечно, и они уже применяются в разминировании и саперном деле. Есть роботы по управлению огнем. На отечественном предприятии по выпуску бронированных машин используются боевые модули, которые позволяют дистанционно управлять огнем с помощью джойстика и дисплея. Все эти технологии внедряются, над этим работает целый оборонно-промышленный комплекс нашей страны.

- Насколько Казахстан готов к ведению гибридных войн?

- Действительно, этот вопрос сейчас актуален. Гибридные войны подразумевают использование комплекса различных мер воздействия и приоритет там может отдаваться даже не военным методам, а таким как экономический, финансовый, информационный, кибер-атаки, и т.д. Сегодня тех целей, которые в прошлом веке достигались только военными средствами, можно достичь не военными методами, а также с помощью действий специальных подразделений. Ко всем этим рискам, угрозам, мы конечно, должны быть готовы, и над этим работаем.

Изменения вносятся в программу подготовки наших частей и подразделений, чтобы они были готовы противодействовать к различного рода угрозам. Задача обороны – совершенствование нормативно-правовой базы системы управления страной в военное время и планирования самой обороны. Сегодня для того, чтобы обеспечить оборону страны, недостаточно действий одного только Министерства обороны, в этом сегодня должны участвовать все.

- Как вы относитесь к повсеместной романтизации войны? Она начинается буквально из детского сада, где малышей заставляют облачаться в военную форму.

- Может это романтизация не войны, а воинской службы. На наш взгляд, она, в принципе, полезна, чтобы дети, кто склонен к этому, могли сделать свой выбор, были заинтересованы в том, чтобы стать военными. Военная служба это – исполнение своего долга перед родиной, она требует качественной физической, интеллектуальной подготовки. Хотя у некоторых людей существует несерьезное мнение, что военный человек не особо развит в интеллектуальном плане. Это не так, современному офицеру требуется высокий уровень квалификации и широкий спектр знаний. Вооруженные Силы – это многосторонний, многоплановый организм, он живет своей жизнью и охватывает очень много вопросов. Мы заинтересованы в том, чтобы в армию приходили самые способные, образованные, подготовленные кадры. Для этого необходима работа по популяризации.

- Почему сегодня стоит идти в военные?

- Во все времена у нашего народа защита Отечества была и остается священным долгом и почетной обязанностью. Наши предки оставили нам огромную богатую территорию, которые они многие века отстаивали с оружием в руках. Грош цена нам и нашим потомкам, если мы уступим, потеряем хоть пядь родной земли. Это первая причина, почему стоит идти служить в Вооруженные Силы.

Второй причиной является возможность самореализоваться. Не зря армию называют «социальным лифтом». Каждый гражданин в соответствии со своими личностными качествами может достичь самых больших успехов. Придя в армию, молодые люди могут получить полезные знания и навыки, сделать военную карьеру.

В-третьих, это интересно, в этом есть своя романтика. Ну и наконец, возможность решения социальных вопросов. Сегодня молодые люди очень прагматичны, они стремятся прежде всего решить вопросы благополучия своей семьи. Вооруженные Силы страны сегодня обеспечены хорошими социально-бытовыми условиями, это касается жилья, выплат, отпускных, денежного содержания, инфраструктуры военных городков. Конечно, последнее требует совершенствования, не везде она на высоком уровне, но над этим мы работаем. Военнослужащие обеспечены стабильной работой, заработком, возможностью приобретения жилья, наличием служебного жилья в период службы, питанием.

Кроме того, военнослужащие и члены их семей обеспечиваются бесплатным медицинским обслуживанием, санаторно-курортным лечением. Детям военнослужащих предоставляются вне очереди места в детских дошкольных учреждениях по месту жительства.

В целом новый социальный пакет военнослужащих вместе с денежным довольствием повысил интерес молодёжи к поступлению на воинскую службу и, соответственно, возможность местным органам военного управления отбирать в ряды Вооруженных Сил наиболее подготовленные кадры.

- Есть ли женщине место в армии? Как много женщин служит сегодня в Вооруженных Силах Казахстана, какой процент среди них занимают руководящие должности?

В традициях нашего народа всегда было и остается очень уважительное отношение к женщинам. Наши женщины испокон веков отличались храбростью и наравне с мужчинами защищали Родину с оружием в руках.

Сегодня в Вооруженных Силах женщины сохраняют историческую преемственность, достойно выполняют воинский и профессиональный долг, являясь образцом дисциплинированности и добросовестного отношения к делу. Для представительниц прекрасного пола открыта возможность построить военную карьеру и стать полноправными защитниками Родины. И хотя призыв на службу не является обязательным, как, например, в Израиле и других странах, все-таки казахстанские девушки охотно вступают в ряды Вооруженных Сил Республики Казахстан.

Трудно представить без прекрасной половины должности, требующие постоянного внимания, скрупулезности, аккуратности. В казахстанском обществе, как и в армии, строго соблюдается принцип гендерного равенства, поэтому никаких поблажек в армии женщинам нет, ведь на службе они в первую очередь военнослужащие, перед которыми стоит ряд важнейших задач.

Девушки в армии Казахстана давно уже перестали ассоциироваться исключительно с медсестрами, связистками и делопроизводителями. Более 7,5 тысяч женщин проходят службу в Вооруженных Силах, из них более 800 – офицеры. Причем женщины осваивают специальности, которые считались всегда мужскими. Сегодня на защите Родины стоят девушки снайперы, летчицы, моряки, разведчицы, планшетисты и другие.

Примером для всех смелых девушек нашей страны служит военная летчица лейтенант Ардана Ботай, достойная последовательница легендарной Хиуаз Доспановой. Она уверенно освоила профессию военного летчика и с каждым днем совершенствуется в своем деле.

Вопреки всем суевериям, 6 лет назад первой из девушек ступила на корабль Военно-морских сил Казахстана главный старшина Жанар Ибраева, дав пример другим представительницам Вооруженных Сил.

Подполковник Диля Ахметова и майор Шолпан Таушева успешно выполняет миротворческую миссию в Ливане и Западной Сахаре.

Эффективно реализует новые подходы в сфере воспитания личного состава полковник Мара Раимова, заместитель командующего войсками регионального командования «Астана» по воспитательной и идеологической работе.

Управление по делам обороны Алатауского района г. Алматы возглавляет полковник Гаухар Сырлыбаева.

В Министерстве обороны не делают различий при назначении на руководящие должности между мужчиной и женщиной. Основанием для карьерного роста является профессиональная компетенция.

- Какой вы видите казахстанскую армию через 10 лет?

- Надеюсь, через 10 лет мы будем так же жить в мирных условиях. Поэтому казахстанская армия будет такой же мирной, нацеленной на оборону и защиту своей родины. Но в то же время она будет укомплектована намного более современными видами вооружения и военной техники, будет больше доля частей, которые обеспечивают боеспособность, будет компактный управленческий аппарат и выше уровень квалификации офицерско-сержантского состава.

NUR.KZ выражает благодарность отелю Дипломат за предоставленную локацию.