Аскар Байгазин: Власть и гражданин должны быть партнерами, которые стремятся к одному результату

NUR.KZ совместно с экспертом по трудовому праву Аскаром Байгазиным подводит промежуточные итоги работы, направленной на модернизацию казахстанского общества, и рассматривает роль граждан Казахстана в этом важнейшем процессе.

Огромное значение в развитии демократических процессов в казахстанском обществе играют инициативы президента страны Касым-Жомарта Токаева, озвученные в ходе посланий народу страны. С момента вступления в должность главы государства Токаев шесть раз выступал с посланиями, адресованными казахстанцам. Причем в 2022 году президент делал этот дважды. В уходящем году выступление Касым-Жомарта Токаева традиционно состоялось 1 сентября.

Особое внимание в последнем послании, как, впрочем, и в предыдущих, было уделено всестороннему развитию нашего общества. В последние годы в Казахстане была проведена определенная работа по укреплению конституционных прав граждан. Основная цель компетентных органов в данном контексте – установление принципа справедливости и верховенства закона.

В своем послании 2023 года президент страны отмечал, что возможности казахстанцев в вопросах принятия государственных решений расширились. По его словам, политическая культура казахстанского социума достигла нового уровня развития. Немаловажную роль в этом вопросе играют усилия, направленные на вовлечение казахстанцев в трансформацию общественных процессов.

Социолог, эксперт по трудовому праву Аскар Байгазин отмечает значимость массового внедрения инновационных технологий в вопросе модернизации казахстанского общества.

"Безусловно, в наши дни роль простого гражданина в Казахстане меняется. И здесь я бы хотел отметить роль цифровизации, которая, по сути, "захватила" весь мир. Кто-то может говорить, что этот процесс глобально вредит развитию, то есть уже нет привычной коммуникации между людьми и роль роботизированных механизмов становится слишком большой", - считает эксперт.

Однако, с точки зрения укрепления роли граждан в улучшении общества, значимость цифровизации, на мой взгляд, очевидна, отметил Аскар Байгазин.

"Во-первых, люди имеют возможность получить больше информации о своих законных правах. Если раньше в нашей стране осведомленность в данном вопросе имели разве что юристы, то теперь ситуация изменилась к лучшему. Во-вторых, о каких-то резонансных случаях всей стране становится известно буквально на следующий день, ведь мобильные телефоны сейчас есть даже у учащихся младших классов и 80-летних пенсионеров. Казахстанцы, получая ту или иную резонансную информацию, имеют возможность отреагировать, высказать свое мнение и тем самым повлиять на ситуацию. Кроме того, у наших соотечественников есть возможность пожаловаться в режиме онлайн, если их права в чем-то были ущемлены. Причем подать жалобу сейчас можно практически на все. Государственная власть заинтересована, чтобы жители страны сами проявляли активность и говорили о проблемных вопросах. Ведь это способствует их более оперативному решению", – считает Аскар Байгазин.

Стоит напомнить, что еще в 2019 году президент страны Касым-Жомарт Токаев отмечал важность проведения референдумов по особо значимым стратегическим вопросам. Вне всяких сомнений, организация общенациональных референдумов является отличным способом для вовлечения большого числа казахстанцев в общественную жизнь.

В прошлом году, впервые за 27 лет, в нашей стране прошел республиканский референдум. На повестке дня был чрезвычайно важный вопрос – внесение изменений в действующую Конституцию республики. Рабочей группой были подготовлены поправки к более чем 30 статьям Конституции страны. Изменения, в числе прочего, должны были коснуться особого статуса первого президента Казахстана: из документа планировалось исключить упоминания о Елбасы.

Таким образом, граждане Казахстана получили возможность поучаствовать в политической модернизации нашего государства. Касым-Жомарт Токаев неоднократно подчеркивал, что Казахстану необходимо отказаться от суперпрезидентской формы правления. При этом следовало усилить роль парламента, а также добиться большей подотчетности правительства.

В итоге в республиканском референдуме приняло участие почти восемь миллионов казахстанцев. Более шести миллионов высказалось за приятие поправок в Конституцию. Явка на референдуме составила более 68%.

"Конечно, для того, чтобы граждане становились более активными с общественной точки зрения, власти необходимо немного отойти в сторону. Фактического прогресса в вопросе демократизации невозможно добиться в условиях тотального контроля со стороны действующей власти. Также в этом случае не работают популистские приемы, к которым традиционно прибегают различные политики. Думаю, что президент Токаев и его команда очень долго и кропотливо работали над планом изменения политической и социальной ситуации в стране. Этот вопрос крайне сложный и деликатный, ведь почти 30 лет мы с вами жили при одном президенте", - сказал Аскар Байгазин.

За это время успела сформироваться определенная политическая модель управления государством.

"В истории, пожалуй, нет ни одного случая, когда автократия приводила бы в конечном счете к чему-то позитивному. Смена власти, смена политического курса, либерализация необходимы, иначе рано или поздно все закончится плачевно. Токаев в этом случае показал себя сильным политиком, который не побоялся воплотить назревшие реформы в жизнь. И еще важнее то, каким образом он это делает. Ведь, как говорится сломать – легко, а построить – намного сложнее. В этом плане усилия президента в наибольшей степени направлены на созидание, а не на банальное разрушение", – отмечает Аскар Байгазин.

В рамках своего последнего послания президент акцентировал внимание на формировании будущего Казахстана. Разумеется, усилия всех государственных органов должны быть направлены на прогресс. Касым-Жомарт Токаев в своих выступлениях неоднократно упоминал о необходимости построения справедливого Казахстана – той страны, в которой граждане будут иметь равные возможности. При этом от самих граждан требуется ответственный подход к своей работе, активность, соблюдение закона и умение выстраивать диалог.

Действительно, чем сильнее в общественную трансформацию будут вовлечены сами казахстанцы, тем более высоких результатов удастся добиться. Аскар Байгазин считает, что действующая власть страны последние несколько лет стремится заложить основу для глобального обновления Казахстана.

"Во многом именно от самих граждан зависит то, как реформы будут реализованы. Пассивности в этом вопросе быть не должно, иначе мы снова столкнемся с ситуацией, когда ключевые вопросы будут решены кем-то за нас. Более того, хотелось бы, чтоб казахстанцы не только поддерживали реформы, предлагаемые президентом и правительством, но и сами инициировали важные изменения. В нашей стране все еще не решены очень многие проблемы, и важно, чтобы население было всецело вовлечено в текущую работу. Для этого сейчас есть возможности. Либерализация в нашем обществе уже дала свои плоды и будет продолжена. Мне кажется, что также необходимо усиливать взаимодействие между государством и населением. Власть и гражданин должны быть партнерами, которые делают одно дело, стремятся к одному результату", – высказал мнение Аскар Байгазин.